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La Junta de Andalucía ha establecido los servicios mínimos que deben mantenerse en la sanidad andaluza, tanto pública como privada, durante la huelga general convocada para el miércoles 11 de noviembre de 2026. Las condiciones están recogidas en la Orden de 3 de noviembre de 2026 de la Consejería de Presidencia, Sanidad y Emergencias. Se publicó en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) número 216, del 9 de noviembre de 2026, y la firma el vicepresidente primero de la Junta y consejero del ramo, Antonio Sanz Cabello.
La pauta general es que hospitales y centros sanitarios trabajen con una dotación equivalente a la de un domingo o un día festivo. La actividad no urgente que estaba prevista para esa fecha queda fuera de la protección de los servicios mínimos.
En Andalucía, la huelga general está convocada por CCOO, UGT, CGT, CNT, COBAS, Confederación Intersindical, SAT y USTA. El paro abarca desde las 00.00 horas hasta las 23.59 horas del 11 de noviembre. Incluye el turno que ya esté trabajando antes de las 23.59 horas del día 10 y termina con el turno que empiece antes de las 23.59 horas del día 11. La orden afecta a todo el personal sanitario y también a los servicios de apoyo: transporte, limpieza, mantenimiento, cocina, lavandería, esterilización y sistemas de información.
Funcionamiento de los hospitales
Los hospitales andaluces mantienen el 100% de los servicios que prestan normalmente un domingo o festivo. También mantienen el 100% de las pruebas diagnósticas y actividades urgentes propias de esas jornadas. La cobertura es completa en unidades de cuidados intensivos, reanimación, paritorios, quirófanos de urgencia, hemodinámica urgente y radiología diagnóstica e intervencionista urgente. Lo mismo se aplica a cualquier otro dispositivo cuya actividad no pueda interrumpirse.
Además, se garantizan los tratamientos que no admiten pausa por el daño grave que causaría su interrupción, como radioterapia, quimioterapia, cirugía oncológica, diálisis u oxigenoterapia. También se garantiza la atención a pacientes que ya estén en un ciclo de estimulación ovárica en curso. En las plantas de hospitalización, el personal fijado como mínimo no puede superar el 50% de los efectivos de un día laborable en horario de 8.00 a 15.00 horas.
Las urgencias hospitalarias quedan cubiertas por la plantilla médica habitual de un fin de semana o festivo. Esa plantilla puede reforzarse hasta un 50% según el número de médicos internos residentes (MIR) que haya de guardia. Para el personal MIR no se establecen servicios mínimos.
La norma deja expresamente fuera de los servicios mínimos cuatro tipos de actividad:
- la actividad programada ordinaria
- las consultas externas no urgentes
- las intervenciones quirúrgicas programadas no urgentes y las cirugías electivas
En la práctica, esas citas pueden no celebrarse si el profesional asignado secunda el paro. La orden no especifica cómo se reprogramarán.
Centros de salud y urgencias
En Atención Primaria, lo que se mantiene depende del tipo de centro:
- Centros con un Servicio de Urgencias de Atención Primaria (SUAP) que abre en el mismo horario que el centro: no tienen servicios mínimos asignados. Las urgencias se atienden en el SUAP, como los sábados, domingos y festivos.
- Centros de salud y consultorios locales sin SUAP, o con SUAP en otro horario: cuentan con un médico dedicado solo a urgencias durante el horario habitual de apertura.
- Consultorios auxiliares: no tienen servicios mínimos. Los usuarios deben dirigirse a su centro de salud o SUAP de referencia, igual que en un festivo.
Asistencia telefónica de Salud Responde y 061
El servicio de teleoperación de los centros adscritos a Salud Responde funciona con el 75% de la plantilla en cada turno. Ese porcentaje se aplica, según el texto, desde 2007. Para justificarlo, la orden se apoya en la sentencia 610/2011 del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Esa sentencia advertía de que no poder pedir cita por teléfono «pudiera generar posteriores situaciones de urgencia sanitaria». El tribunal subrayaba el papel del servicio para personas mayores, con problemas de movilidad o que viven en municipios sin centro de salud. El personal de enfermería de Salud Responde mantiene el 100% de los servicios de un festivo.
En los centros coordinadores del 061, la teleoperación trabaja con el 90% de los efectivos por turno y el personal técnico, con el 50%. El porcentaje de teleoperación sube al 95% si se declaran los niveles III o IV de alta frecuentación o se activa el Plan Territorial de Emergencias. Los equipos móviles de emergencias, la coordinación, los equipos aéreos y los traslados de pacientes críticos tienen cobertura completa.
Farmacias y sector servicio
Las oficinas de farmacia abren de día como en un domingo o festivo y mantienen el servicio nocturno de atención continuada. En Salud Pública sigue operativo el personal de la Red de Alerta Sanitaria de un festivo. Los recursos residenciales de salud mental gestionados por FAISEM también funcionan como en un festivo. Los centros de atención a adicciones y las comunidades terapéuticas tienen plantillas mínimas fijadas centro por centro.
